建立海归创业激励机制势在必行

　　“海归”就业难源于三个落差

　　此前，世界HR实验室针对海归归国就业做过一份调查：35％以上的“海归”存在就业困难，40％的“海归”感觉职业方向出错。就业问题反倒成了困扰当代海归的大难题，有人甚至把就业难的海归称为“海待”。据人事部副部长王晓初介绍，截至2005年底，我国各类出国留学人员总数已达93．3万人，留学回国人员总数已达23．3万人，2005年留学回国人员有3．5万人，年增长率达到了39．4％。上世纪90年代末以来，全国留学回国人员数量一直以超过两位数的速度增长。

　　对此，中国联合国教科文组织协会全国联合会副秘书长丁宏宇说，“海归”就业困难是由三个落差造成的。一是留学人员本身的心理定位，觉得归国以后就理应是高职高薪；二是专业或者学校的落差；第三就是投入产出的落差，计算不准，自己对留学回报期待太高。

　　“目前‘海归’变‘海待’现象，并不代表中国的‘海归’人才就过剩了。相反，与60多万还在国外的留学人员相比，回国的23万多还只是一小部分，我们依然需要大量‘海归’，尤其是那些高素质、高层次的‘海归’。”欧美同学会副会长王辉耀表示，应注重对现有硕士以下学历“海归”人才的安置和疏导。他表示，目前，中国已经通过设立教育监管网、留学预警发布机制等手段对出国留学人员进行引导，今后还将陆续出台这方面的相关政策，以防出现盲目的留学热。

　　海归创业激励机制势在必行

　　“海归应该首先了解中国。学技术的海归，应该先找一个工厂打工；如果学金融，就应该从市场做起；如果想当音乐家，就先找个琴行打工。海归应该放下架子，从基础做起，踏踏实实地去了解中国，在了解中找到自己的定位。”法国巴黎百富勤证券有限公司董事总经理兼首席经济师陈兴动表示。

　　陈兴动表示，新时期的海归已经不像以前的海归那样如鱼得水了。海归虽然有优势，但在国内受教育的毕业生也有优势，他们更了解中国。由于许多海归对中国的认识还停留在出国前的水平，回国后又希望一下子得到很高的职位，而现实却往往不能如人所愿，在徘徊中就变成了所谓的“海待”。

　　“中国的政策环境、宏观环境、人文环境、文化环境都与国外有很大差异，海归人员要回国创业，就必须对这些情况有深入了解。”陈兴动指出，建立海归创业激励机制势在必行，只有建立良好的鼓励机制才能吸引大批海外人才回国发展。这种激励机制应该是比较系统的，其范围涵盖各类海外人才，内容则应涵盖各种服务机制、激励机制等方面。

　　留学人员应积极参与民间外交

　　“广大留学人员应当为中国共产党和中国决策建言献策，为实现创新型国家贡献力量，同时积极参与民间外交，为全面提升中国在国际上的地位和影响做出贡献。”全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长韩启德表示，在当前这一重要历史机遇期，留学人员应该积极行动起来，主动投身构建社会主义和谐社会的伟大实践。首先要用世界的眼光，为中国共产党和中国的决策建言献策。要特别关注当前一些关系国计民生的重大问题，进行深入的思考和研究，提供有价值的建设性意见和建议。其次，积极自主创新，为实现创新型国家贡献力量。留学人员历来就是科技自主创新的先锋，建设创新型国家，广大留学人员更要发挥智力优势、整体优势，加快创新步伐、做出更大的贡献。第三，应参与民间外交，提升中国的国际地位。去年中央提出的“构建和谐世界”，为广大留学人员开展民间外交提供了更加广阔的舞台。在一些重大问题的处理上，民间的解释和争辩，往往会起到比官方渠道更为有利的效果。

　　此外，记者获悉，中国首次针对海外留学归国人员的专项调查已正式启动。此次海归大调查采用不记名的方式，调查的问题包括留学国家、所学专业、目前的工作状态、归国就业的环境以及对海外留学的感受等等。针对此次调查，欧美同学会商会2005委员会将于今年年底联合新浪和《神州学人》共同发布一份完整的综合调查统计报告，并在新浪网上予以公布。