温州创新路子推动欠发达地区创业富民

　　温州区域发展不平衡。全市有139个欠发达乡镇，面积占全市52%，人口占22%，但经济总量不及一个经济强镇。近3年来，温州把推动欠发达地区发展作为必须破解的三大难题之一，启动实施“139富民攻坚计划”， “举生态旗、打山区牌、走开放路、唱旅游戏、聚绿色财”，全面展开新一轮欠发达地区发展攻坚战。去年全市139个欠发达乡镇当中，已有116个乡镇农民人均纯收入超过全国平均水平。年人均纯收入在1200元以下的农村人口也已由2003年的18.6万人减少到去年的3.61万人。

　　举生态旗，推进“工业生态化”。温州坚持“适度、适当、适宜”的原则，注重把生态优势转化为经济优势，把生态资源转化为生态资本，积极发展生态型工业。温州欠发达乡镇已建成生态工业基地10个，发展生态工业企业384家、实现农民就业6.3万人。

　　唱旅游戏，推进“旅游主业化”。温州把旅游业作为重要战略支撑点来抓，目前已包装推出一批“农家乐”、“渔家乐”、“生态之旅”、“红色旅游”等特色旅游项目，拉动广大农民就地从事旅游服务业并直接受益。

　　走开放路，推进“就业多样化”。温州积极引导欠发达地区农民走“在家发展效益农业、本地从事二三产业、外出打工创业”的发展路子。着力从提高农民素质入手，深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”，加强“专业农民”的专业技能培训、“转业农民”的就业技能培训和“务工农民”的岗位技能培训，近3年全市培训“转业农民”20万人，其中14万人实现就业。

　　借内外力，推进“帮扶社会化”。在温州欠发达地区的发展中，来自外部的支撑力量正从“扶贫”向“扶创”转变。近几年省级挂钩帮扶单位每年安排的帮扶项目不少于200个，每年落实的帮扶资金不少于1500万元，去年落实帮扶资金超过了2000万元。这些项目带来的是一个个创业致富机会，激发了山区群众的创业激情。与此同时，温州发挥民营经济发达优势，推动广大民营企业结对帮扶欠发达乡镇、村，全市已有1574家民营企业参与结对帮扶活动，不仅合作开发工业项目，还把许多车间转移到农户家中，让农民在家门口开展来料加工，脱贫致富。